Ketju

Ketju – Viranomaisketju

Kun viranomaiset myöntävät virheen kirjallisesti – mutta kukaan ei korjaa sitä

12
Viranomaista
0
Korjausta
4
Vuotta
9.10.2020

1. Kunnan rakennusvalvonta – loppukatselmus

Mitä pyydettiin
Loppukatselmus omakotitalolle
Mitä tapahtui
Hyväksyttiin ilman voimassa olevaa rakennuslupaa (rauennut 9 vuotta aiemmin), ilman pakollisia katselmuksia, 13 vuotta myöhässä olevan sähköasennusten käyttöönottotarkastuspöytäkirjan perusteella K33
❌ Lainvastainen hyväksyntä
2021–2023

2. Rakennusvalvonta – selvitystyö

Mitä pyydettiin
Tietopyynnöt rakennusluvan asiakirjoista, katselmuspöytäkirjoista ja tarkastusasiakirjoista K17 K18
Mitä tapahtui
Rakennusvalvonta myönsi tapaamisissa ja kirjallisesti, että pakolliset asiakirjat puuttuvat, katselmuksia ei ole tehty ja loppukatselmus hyväksyttiin rauenneella luvalla K30 K32. Rakennustarkastaja myönsi, että lainsäädäntö on yksiselitteinen – mutta Naantalissa on silti “tulkittu” toisin.
“Näin lainsäädäntö sanoo kyllä, että se on yksiselitteinen siltä osin, että se pitäisi tehdä. Mutta me ollaan tulkittu… tehdään niin sanotusti kaupunkilaisten hyväksi sitten niitä.”
— Markku Aro, rakennustarkastaja, 6.4.2022 K37
❌ Myönsi lainvastaisuuden, ei korjannut
28.3.2022

3. Kaupunginhallitus

Mitä pyydettiin
Kantelu rakennusvalvonnan virheistä, kuulemispyyntö K1 K2
Mitä tapahtui
Kaupunginlakimies laati päätösesityksen K11, joka käsitteli “rakentamisen laatua” – vaikka kantelu koski viranomaisvalvonnan laiminlyöntiä. Kuulemispyyntö sivuutettiin.
⚠️ Näytä: Miten kaupunki esti oikeusturvan
Vaihe 1: Järvinen vaihtoi kysymyksen

Kaupunginlakimies Turo Järvinen laati päätösesityksen K11, jossa hän muutti kantelun aiheen:

  • Kantelu koski: Rakennusvalvonnan laiminlyöntiä (laillisuusvalvonta)
  • Esitys käsitteli: Rakentamisen laatua (laadunvalvonta)
Vaihe 2: Varoitimme virheestä

“Huomasimme, että esityslistassa on kirjaamis- ja asiavirheitä. Haluamme, että nämä virheet tulevat korjatuksi ennen varsinaista kokousta.”

Lähetimme sähköpostin kaikille kaupunginhallituksen jäsenille 26.3.2022 klo 8.42 — kaksi päivää ennen kokousta. K9

Vaihe 3: Varoitus sivuutettiin

Kaupunginhallitus hyväksyi Järvisen esityksen yksimielisesti — vaikka tiesi sen käsittelevän väärää asiaa. K12

❌ Hylättiin tutkimatta sisältöä K12
2.2.2023

4. Kaupungin uhkaus

Mitä tapahtui
Koska kaupunki ei käsitellyt kantelun todellista sisältöä (laillisuusvalvonnan laiminlyöntiä), esitimme reklamaation suoraan vastuussa olevalle viranhaltijalle. Kaupunki vastasi uhkauksella.
“Muutoin yhteydenotot asiassa suoraan viranhaltijaa Naantalin kaupunki työnantajana käsittelee työturvallisuuslain 28 §:n mukaisena häirintänä tai muuna epäasiallisena kohteluna ja on velvollinen ryhtymään tarkoituksenmukaisiin toimenpiteisiin häirinnän poistamiseksi.”
— Reima Ojala (tekninen johtaja), Markku Aro (rakennustarkastaja), Turo Järvinen (kaupunginlakimies), 2.2.2023 K75
Miksi uhkaus oli laiton?

Työturvallisuuslaki 28 § koskee työntekijöiden välistä häirintää työpaikalla — ei kansalaisen ja viranomaisen välistä viestintää.

Kansalaisen oikeus tehdä kanteluita ja reklamaatioita perustuu perustuslain 21 §:ään, hallintolain 8 §:ään ja julkisuuslain 9 §:ään.

Viranomaisen uhkaus häirintäsyytteillä oikeuksiaan käyttävää kansalaista kohtaan on virka-aseman väärinkäyttöä.

❌ Uhkaus oikeuksien käytön estämiseksi
2021–2023

5. Tukes (Turvallisuus- ja kemikaalivirasto)

Mitä pyydettiin
Selvitys sähköturvallisuusrikkomuksista K38
Mitä tapahtui
Ylitarkastaja Ville Huurinainen myönsi kirjallisesti lainrikkomukset K39 K48. Ei seuraamuksia.
“Sähköturvallisuuslain 43 §:ää on rikottu siinä mielessä että siinä tehtäväksi määrätty käyttöönottotarkastus sekä sen pöytäkirja on tehty puutteellisesti koska siinä ruksitut kohdat eivät pidä paikkaansa.”
— Ville Huurinainen, Tukes, 13.1.2023 K48
⚠️ Myönsi rikkomukset, ei seuraamuksia
2022

6. Energiavirasto

Mitä pyydettiin
Selvitys verkkoyhtiön lainvastaisesta toiminnasta (sähköjen kytkentä ilman käyttöönottotarkastusta) K40
Mitä tapahtui
Väitti virheellisesti, ettei laissa ole säädetty tilanteista, joissa verkonhaltija liittää verkkoon käyttöpaikan ilman teknisten vaatimusten täyttymistä K41. Sähkömarkkinalain 9 § nimenomaan kieltää tämän.
❌ Virheellinen laintulkinta, ei toimenpiteitä
19.12.2022

7. Poliisi (ensimmäinen tutkintapyyntö)

Mitä pyydettiin
Tutkintapyyntö törkeästä petoksesta ja virkavelvollisuuden rikkomisesta – neljän kiinteistön omistajien yhteinen ilmoitus K52
Mitä tapahtui
Kirjasi petoksen tapahtuma-ajan virheellisesti päättyväksi vuoteen 2012, vaikka kiinteistökauppa tehtiin tammikuussa 2021. Väitti syyteoikeuden vanhentuneen tämän virheellisen aikarajauksen perusteella. Hyväksyi kaupungin vastineen K54 sellaisenaan tarkistamatta sen ristiriitoja.
❌ Ei esitutkintaa K53
2022–2023

8. Oikeuskansleri

Mitä pyydettiin
Kantelu Tukesin ja Energiaviraston laiminlyönneistä K43
Mitä tapahtui
Hylkäsi kantelun tutkimatta asiaa sisällöllisesti K49 K50. Vetosi siihen, että muut viranomaiset eivät olleet ryhtyneet toimenpiteisiin – vaikka juuri tämän tutkiminen olisi kuulunut oikeuskanslerille. Ilmoitti lopulta, ettei asiaan enää vastata K51.
❌ Kieltäytyi tutkimasta
28.12.2022

9. Eduskunnan oikeusasiamies (ensimmäinen kantelu)

Mitä pyydettiin
Kantelu rakennusvalvonnan, kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja kaupunginlakimiehen toiminnasta K58 K59
Mitä tapahtui
Hylkäsi rakennusvalvontaa koskevan osuuden “yli kaksi vuotta vanhana”, vaikka kantelijat tulivat kiinteistön omistajiksi vasta tammikuussa 2021 K60. Ohitti kokonaan kaupunginhallituksen ja kaupunginlakimiehen virheet (maaliskuu 2022), jotka olivat selvästi alle kahden vuoden takaisia.
❌ Jätettiin tutkimatta / ohitettiin
20.11.2023

10. Aluehallintovirasto – tutkinta alkaa

Mitä pyydettiin
Hallintokantelu rakennusvalvonnan lainvastaisuudesta K63 K64
Mitä tapahtui
Kehittämispäällikkö Ulla Peltola totesi hallintolain 53 b § 3 momentin mukaisen “erityisen syyn” ja päätti tutkia asian K65. Lähetti kunnalle laajan selvityspyynnön 11.1.2024 K66.
“Tässä tapauksessa on kuitenkin ilmennyt seikkoja, jotka johtavat siihen, että asia käsitellään ja tutkitaan hallintokantelumenettelyssä.”
— Ulla Peltola, AVI, 20.11.2023 K65
✓ Tutkinta aloitettu
4.1.2024

11. Poliisi (toinen tutkintapyyntö)

Mitä pyydettiin
Tutkintapyyntö rakennustarkastaja Tuomas Ellilän virkarikoksesta – 11-sivuinen täydennys ja 22 liiteasiakirjaa K55, joissa dokumentoitiin loppukatselmuksen tekeminen rauenneelle luvalle, puuttuvat pakolliset katselmukset, virheelliset hakijatiedot, luvaton lisäkerros ja väärennetyn sähköpöytäkirjan hyväksyminen.
Mitä tapahtui
Tutkinnanjohtaja Petri Juuti pyysi kaupungilta vapaaehtoisen vastineen K56 ja hyväksyi sen sellaisenaan tarkistamatta ristiriitoja toimitettuun näyttöön. Totesi asian olevan “kantelutyyppinen” ja kuuluvan aluehallintovirastolle. Ei arvioinut, täyttääkö dokumentoitu menettely rikoksen tunnusmerkistön.
❌ Ei esitutkintaa, siirsi vastuun K57
27.3.2024

12. Korkein hallinto-oikeus

Mitä pyydettiin
Loppukatselmuksen mitätöintiä tai purkamista, koska rakennuslupa oli rauennut 9 vuotta ennen loppukatselmusta K76
Mitä tapahtui
Jätti tutkimatta. Totesi, ettei loppukatselmuspöytäkirja ole valituskelpoinen eikä siten purkukelpoinen päätös K77 – vaikka se luo julkisen rekisterimerkinnän ja oikeudellisen oletuksen rakennuksen lainmukaisuudesta.
❌ Jätettiin tutkimatta
24.6.2024

13. Eduskunnan oikeusasiamies (toinen kantelu)

Mitä pyydettiin
Kantelu poliisin toiminnasta tutkintapyyntöjen käsittelyssä – onko tutkinnanjohtaja syyllistynyt virkavelvollisuuden rikkomiseen K61
Mitä tapahtui
Hyväksyi poliisin päätökset vedoten “tutkintataktisiin syihin” K62 – vaikka mitään tutkintaa ei ollut edes aloitettu. Tutkintataktiikka edellyttää tutkinnan olemassaoloa; sen käyttäminen perusteena aloittamatta jättämiselle on loogisesti mahdotonta.
❌ Ei toimenpiteitä
19.9.2024

14. Aluehallintovirasto – tutkinta keskeytetty

Mitä tapahtui
AVI lähetti 11.1.2024 kunnalle laajan selvityspyynnön K66 ja ilmoitti tutkivansa asian kokonaisuudessaan. Sitten Peltola siirrettiin pois tutkinnasta ilman ilmoitusta kantelijoille. Uusi esittelijä. Ylijohtaja Ilkka Horelli allekirjoitti päätöksen: “ei erityistä syytä tutkia” K70 – täysin päinvastainen kuin aiempi päätös.
Miksi erityinen syy peruttiin?
Ei perusteluja. Kantelijoita ei kuultu ennen muutosta.
❌ Keskeytetty ilman perusteluja
19.12.2024

15. Valtiovarainministeriö

Mitä pyydettiin
Kantelu AVI:n menettelyvirheistä: tutkinnan keskeyttäminen, esittelijän vaihtaminen, ilmoittamatta jättäminen K71 K72 K73. Kysyttiin myös, miksi asiaa ei siirretty poliisille, jos Peltolan väitettiin “ylittäneen toimivaltansa”.
Mitä tapahtui
Väitti virheellisesti, että “hallintokantelumenettelyä ei ole keskeytetty” K74 – vaikka AVI oli jo 11.1.2024 lähettänyt kunnalle laajan selvityspyynnön. Ei vastannut kysymykseen poliisille siirtämisestä. Ei selittänyt, miksi aiemmin todettu erityinen syy peruttiin.
❌ Tosiasiavirhe ja muodollinen hylkäys
24.10.2025

16. Käräjäoikeus

Mitä pyydettiin
Kiinteistökaupan mitättömyyden toteaminen ja vahingonkorvaus – kaupan voimaantuloehto edellytti hyväksyttyä loppukatselmusta, jota ei ollut laillisesti olemassa K79 K82
Mitä tapahtui
Hylkäsi mitättömyysvaatimuksen K78. Kieltäytyi arvioimasta loppukatselmuksen lainmukaisuutta, koska “hallintotuomioistuin ei ole kumonnut sitä”. Hyväksyi loppukatselmuksen kaupan ehtoa täyttävänä tosiseikkana – vaikka KHO oli juuri todennut, ettei loppukatselmusta voi kumota, koska se ei ole valituskelpoinen päätös.

📋 TODISTAJANKUULEMISET

Käräjäoikeudessa neljä Naantalin viranomaista todisti valalla. Kuulemisista paljastui, että viranomaiset tiesivät lain vaatimuksista mutta päättivät toimia “harkinnallisesti” niiden vastaisesti.

“Se oli varmaan heti tiedossa, että lupa on vanhentunut […] harkinnallisesti ajateltuna katselmuksen voi suorittaa.”
— Rakennustarkastaja Ellilä, käräjäoikeus 8.10.2025

Lue todistajankuulemiset sanatarkasti litteroituna ja kommentoituna (K88-K91) →
❌ Hylätty ilman aineellista arviointia
15.1.2026

17. LähiTapiola – kolmas osapuoli vahvistaa toimivaltaepäselvyyden

Mitä tapahtui
Vakuutusyhtiö teki päätöksen K87, joka paljastaa oikeusjärjestelmän rakenteellisen ongelman: LähiTapiola katsoo vahingonkorvausasian kuuluvan käräjäoikeuteen – samalla kun KHO totesi, ettei loppukatselmusta voi kumota, ja käräjäoikeus vihjasi asian kuuluvan hallinto-oikeudelle.
“Korvaamme asianne hoidosta aiheutuvat välttämättömät ja kohtuulliset asianajo- ja oikeudenkäyntikulut siltä osin, kuin asiassa on kyse Naantalin kaupunkia vastaan olevasta vahingonkorvausasiasta, joka olisi mahdollista sellaisenaan saattaa käsiteltäväksi käräjäoikeudessa.”
— LähiTapiola, 15.1.2026 K87
Miksi tämä on merkittävää?

Vakuutusyhtiön alkuperäinen päätös 29.10.2025:

“Valvontaviranomaisen toimivallan arviointi kuuluisi hallinto-oikeuden toimivaltaan, jolloin kyseessä olevaa asiaa ei olisi mahdollista saattaa käsiteltäväksi käräjäoikeudessa.”

Korjattu päätös 15.1.2026 (oikaisupyynnön jälkeen) K87:

Vakuutusyhtiö myöntää, että asia kuuluu käräjäoikeuteen.

Kehäpäätelmä vahvistettu:

  • KHO: “Loppukatselmus ei ole purkukelpoinen” (ei kuulu meille)
  • Käräjäoikeus: “Valvontaviranomaisen toiminta hallinto-oikeudelle” (ei kuulu meille)
  • LähiTapiola: “Asia kuuluu käräjäoikeuteen” (riippumaton vahvistus)

Kun ammattitoimija, joka arvioi oikeudellista riskiä, on eri mieltä tuomioistuimen kanssa, oikeusjärjestelmässä on rakenteellinen ongelma.

✓ Kolmannen osapuolen vahvistus: toimivaltaepäselvyys on todellinen
2026

18. Hovioikeus

Tila
Valitus vireillä K86. Odottaa päätöstä.
⏳ Käsittelyssä

KEHÄPÄÄTELMÄ

Hallinto-oikeus: “Emme voi kumota, koska loppukatselmus ei ole valituskelpoinen päätös.” K77

Yleinen tuomioistuin: “Emme voi arvioida lainmukaisuutta, koska hallinto-oikeus ei ole kumonnut.” K78

LähiTapiola (riippumaton): “Asia kuuluu käräjäoikeuteen.” K87

Poliisi: “Asia kuuluu AVI:lle.” K57

AVI: “Emme tutki rikosoikeudellisia kysymyksiä.” K70

Täydellinen kehä. Kukaan ei ole vastuussa.

Kun riippumaton ammattitoimija on eri mieltä tuomioistuimen kanssa,
oikeusjärjestelmässä on rakenteellinen ongelma.

⚠️ Kehäpäätelmä käytännössä: sama virkamies, kaksi vastausta

Kaupunginlakimies Turo Järvinen poliisille (18.12.2023) K56

“Kuntalain 10 §:n 2 momentin perusteella kantelun voi tehdä myös aluehallintovirastolle (AVI), joka voi kantelun johdosta tutkia, onko kunta toiminut voimassa olevien lakien mukaan.”

→ Ohjaa asian pois poliisilta AVIlle

Kaupunginlakimies Turo Järvinen AVIlle (18.3.2024) K67

“Kaupungin käsityksen mukaan aluehallintoviraston toimivaltaan (AVI) ei kuulu kantelukirjelmässä pyydetyllä tavalla rikoslain tunnusmerkistöjen täyttymisen tutkiminen. Sen osalta poliisi on jo tehnyt tutkimattajättämispäätökset.”

→ Ohjaa asian pois AVIlta poliisille (joka jo jätti tutkimatta)

Sama henkilö — kaksi vastakkaista ohjausta — tavoite: kukaan ei tutki.

Tämä ei ole vahinko. Tämä on strategia.

Kaupunginlakimiehen toimet 2022–2024

Yhden virkamiehen dokumentoitu rooli oikeusturvan estämisessä

2.2.2022 K7

Uhkaa asumiskiellolla

“Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen.”

Kantelijat olivat juuri ilmoittaneet rakennusvalvonnan virheistä. Kaupunginlakimies vastasi uhkaamalla heitä asumiskiellolla.

28.3.2022 K11

Vääristää kantelun sisällön

Laatii kaupunginhallitukselle päätösesityksen, jossa:

  • Kantelu koski: Rakennusvalvonnan laiminlyöntiä (laillisuusvalvonta)
  • Esitys käsitteli: Rakentamisen laatua (laadunvalvonta)

Kantelijat varoittivat virheestä etukäteen K9. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen silti yksimielisesti K12.

2.2.2023 K75

Uhkaa häirintäsyytteillä

“Muutoin yhteydenotot asiassa suoraan viranhaltijaa Naantalin kaupunki työnantajana käsittelee työturvallisuuslain 28 §:n mukaisena häirintänä.”

Työturvallisuuslaki 28 § koskee työntekijöiden välistä häirintää – ei kansalaisen oikeutta tehdä kanteluita viranomaiselle.

18.12.2023 K56

Ohjaa poliisin AVIlle

“Kuntalain 10 §:n 2 momentin perusteella kantelun voi tehdä myös aluehallintovirastolle (AVI), joka voi kantelun johdosta tutkia, onko kunta toiminut voimassa olevien lakien mukaan.”

Poliisi jättää asian tutkimatta K57 vedoten tähän ohjaukseen.

18.3.2024 K67

Ohjaa AVIn poliisille

“Kaupungin käsityksen mukaan aluehallintoviraston toimivaltaan (AVI) ei kuulu kantelukirjelmässä pyydetyllä tavalla rikoslain tunnusmerkistöjen täyttymisen tutkiminen. Sen osalta poliisi on jo tehnyt tutkimattajättämispäätökset.”

Kolme kuukautta aiemmin sama henkilö ohjasi asian pois poliisilta AVIlle. Nyt hän ohjaa sen pois AVIlta poliisille.

Kaksi vuotta. Viisi dokumentoitua toimea. Yksi tavoite.

Uhkaukset, sisällön vääristely ja ristiriitaiset ohjaukset eri viranomaisille muodostavat kokonaisuuden, jossa kansalaisen oikeusturva on järjestelmällisesti estetty.

Kaikki yllä olevat lainaukset ovat suoria sitaatteja virallisista asiakirjoista.

~100 dokumenttia. Kirjalliset myönnytykset. Nolla seuraamusta.

Kaikki viranomaiskirjeenvaihto on julkista ja dokumentoitu.

Tutustu dokumentteihin →
Scroll to Top